文化,城市之魂;文化立市,旗帜鲜明。
目前,临沂十大文化产业板块全面启动,文化产业核心层实力壮大,核心层、外围层、相关层比例不断优化,新上文化企业不断涌现,一大批文化产业项目建设如火如荼,文化产业增加值占全市GDP比重达3.3%,在全省实现率先发展、快速发展。
临沂文化产业领跑齐鲁,毋庸置疑。
领跑者风采
来自统计部门的数据显示,去年,临沂文化产业活动单位6779个,同比增加459个;资产总计110.3亿元,同比增长80%;从业人员7万人,同比增加1.4万人;累计实现收入134亿元,同比增长39.8%;全市文化产业实现增加值55亿元,同比增长48%,占GDP的3.3%,同比提高1个百分点。实现利润总额12.2亿元,同比增长30%;上交税金3.8亿元,同比增长35.5%。
去年,临沂文化产业对GDP的贡献率为8.75%,同比提高3.4个百分点;拉动GDP增长1.6个百分点;文化产业增长速度比GDP增长速度高32个百分点。去年,全市文化产业从业人员比2006年增长33%,占全部从业人员的比重为1.08%。
新闻服务、出版发行和版权服务、广播电视电影服务、文化艺术服务行业等“核心层”实现增加值13亿元,占全部文化产业的23.7%,同比提高了3.8个百分点。网络文化服务、文化休闲娱乐服务、其他文化服务行业等“外围层”实现增加值3亿元,占全部文化产业的5.4%,同比提高了0.5个百分点。文化用品设备及相关文化产品的生产、文化用品设备及相关文化产业的销售行业等“相关层”实现增加值39亿元,占全部文化产业的70.8%,同比下降4.4个百分点。文化产业三个层次的比成进一步优化态势。
临沂是全省五个文化体制改革综合试点市之一,始终坚持以改革促发展,以创新求突破,解放文化生产力,促进文化产业的繁荣。
临沂加快文化产业结构调整和资产重组,发展壮大文化企业集团。把做大做强企业集团作为发展文化产业的突破口,通过报业改革,组建临沂日报报业集团,不断完善现代企业制度;深化广播电视内部改革,实现由事业主导型向产业主导型转变;成立出版、印刷、发行3个行业协会,为出版发行和版权服务业深层次改革打下基础;积极推进市歌舞团和柳琴剧团与企业的成功合作,获得共赢;新组建青年民族管弦乐团和大学生民族管弦乐团,实现演艺团体的增量突破。
2007年,临沂有29个文化产业项目融资过千万元,累计融资65.1亿元,其中合同金额30.1亿元。截至目前,临沂已建成的招商过千万元的文化产业项目36个,在建项目33个,立项未开工项目3个,完成前期规划项目29个。
探究辉煌之道
临沂文化产业不可争议地挺进全省第一阵列,原因何在?
有关专家指出,首先,领导重视。临沂市委书记、市人大常委会主任连承敏提出要把文化产业作为全市支柱产业来培植;市委副书记、市长张少军多次对文化产业发展作出批示,亲自调度羲之故里文化园、临沂动漫中心、临沂大剧院等重点项目,要求以项目为载体加快推进文化产业发展。临沂市十一次党代会确立“文化立市”思想,明确提出建设“古今文化相辉映的文化名市”的战略目标之后,文化产业的扶持与发展成为焦点。
其次,率先发展。目睹南方发达省份文化产业竞相发展的态势,临沂多方考察,通过各种会议和媒体介绍外地经验做法,引起很大震动,形成舆论共识。宣传文化系统首先行动,临沂日报社深化改革,组建了报业集团;广播电视深化内部改革,广播实行系列台制,电视实行频道制,由事业主导型向产业主导型的转变;市文化局通过深化艺术表演团体改革,积极推进市歌舞团和柳琴剧团与企业的成功合作,两个剧团得到很好的发展;新组建的青年民族管弦乐团和大学生民族管弦乐团,实现了演艺团体的增量突破;市新闻出版局积极推进改革,成立了印刷、出版、发行3个行业协会,这些措施有效激发了文化企业的发展活力。在此基础上,在全省率先召开文化产业发展动员大会,40万人参加,会议明确提出把文化产业作为调整经济结构、转变经济发展方式的重大战略任务来抓,作为支柱产业培植发展。动员大会之后,全市迅速行动起来,取得了很好的效果。
再者,资源整合。为把资源优势转化为效益优势,临沂大规模地整合文化资源。2005年以来,组织一系列规划论证会,对全市文化资源不断地进行整合,由于各个部门的配合支持,形成了合力,临沂文化产业发展才有了一个健康有利的大环境状况。在1月份召开的全省文化建设工作会上,临沂亮点最多、分量最重、成就展示最充分,并作了典型发言。临沂是全省5个改革综合试点市之一;三大文化产业集聚区,临沂名列西部文化产业集聚区;在重点建设的三大文化产业园区中,红色文化产业园区以临沂为中心。六大文化产业基地中,临沂国际影视城成为重点扶持的影视制作基地。
发展势不可挡
文化大发展大繁荣的春天已经来临,临沂文化产业发展势不可挡。
今后,临沂面临的任务更加艰巨,如何继续保持领先地位,真正做大做强文化支柱产业,使临沂成为鲁南苏北文化产业之都和鲁南文化产业带的重要支点?
修订完善支持文化产业发展的各项政策,并将其落到实处。2006年,临沂出台了山东省第一份支持文化产业发展的若干政策。今年临沂确定了500万元的文化产业发展专项扶持资金,用好用足用活这块资金,采取贴息、奖励、资助等多种形式,支持成长性强的企业加快发展,扶持科技文化产业、旅游文化产业、休闲文化产业等全市特色文化产业,加大创意项目的扶持力度,继续营造文化产业发展氛围,为文化产业发展创造更加有利的环境。
制定发布临沂文化产业发展专项规划,进一步明确目标任务。在前一阶段实践探索的基础上,将下发《临沂市文化产业发展专线规划》,根据全市文化产业发展的基础、优势和条件,初步确定建成十大文化产业发展园区、十大文化产业发展基地,组建十大文化产业集团,打造红色文化产业核心,以“两带、五区、多点”发展临沂城区文化产业。使文化产业发展做到了有章可循,目标明确。
实施大项目战略,提升文化的软实力和竞争力。临沂在前段发展的基础上,力求克服和解决文化企业“小、散”的现状,将成片成带成链条式的发展,扩大规模,实施大项目战略,构建全新体系,提升重点企业的实力。将通过“完善1个已组建集团,新组建10个产业集团,打造文化产业十大园区,建设文化产业十大基地”,以此推动文化产业更好更快发展。力争到2010年,建设一批文化产业基地,形成一批文化企业集团,发展一批文化龙头企业,培育一批文化拳头产品,打造一批文化知名品牌。省里将确定重点培植30家文化产业集团,临沂将加大工作力度,加快发展步伐,尽快形成一批主业突出、核心竞争力强的文化集团,力争有更多的文化集团进入全省文化产业30强。同时,积极鼓励、引导社会资本以多种形式进入文化领域,创造条件,推动文化企业上市融资。
实施重点突破,不断优化产业结构。在抓好文化产业面上工作的同时,要有针对性地实施重点突破。在文化产业三个层次中,要重点扶持发展核心层文化产业;在文化产业十大板块中,重点发展演艺业、影视业和动漫产业;在园区建设中,重点建设2—3个具有全省影响和全局意义的文化园区;在文化产品中,优先扶持发展红色文化产品;在文化体制改革中,重点做好经营性事业单位的转企业改制,组建核心层文化企业集团;在民营文化企业中,重点发展3—5家民营文化企业集团;在投入机制上,重点引导社会资本向文化领域转移。
高潮掀起来,就不要落下去。力争到2010年,临沂文化产业增加值占全市生产总值的比重达到或超过5%,文化产业成为全市经济社会发展的支柱产业。到2015年,使临沂成为鲁南苏北文化产业之都和鲁南文化产业带的重要支点。
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